詳細(xì)信息
首頁>
詳細(xì)信息
重磅通知：近期將啟動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，《新安法》今年發(fā)布！
專欄：消防科普
發(fā)布日期：2020-03-11
閱讀量：5245
作者：
收藏：
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；目前，案件還在進(jìn)一步辦理中。
中山建安 2020年03月11日訊--應(yīng)急管理部：近期將啟動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃
1.應(yīng)急管理部副部長、黨組成員尚勇在10日的發(fā)布會(huì)上透露，最近，我國將啟動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，重點(diǎn)分為兩個(gè)專題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。
2.強(qiáng)化法治措施；今年，新修改的《安全生產(chǎn)法》將頒布出臺。
3.《危化品安全生產(chǎn)法》將報(bào)國務(wù)院和人大常委會(huì)提請審議
4.修訂《煤炭安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)
5.推動(dòng)《刑法修正案》中將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，通過法律加大安全生產(chǎn)整治力度。鼓勵(lì)社會(huì)輿論、企業(yè)內(nèi)部職工對安全生產(chǎn)展開監(jiān)督，歡迎大家舉報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
哪些行為可能屬于事故前安全生產(chǎn)重大違法行為呢？
要分析這個(gè)問題，我們要緊扣自2015年5月1日起施行的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）、《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（2019年5月1日起施行）等法律法規(guī)，才能比較準(zhǔn)確的做出預(yù)測或猜測。當(dāng)然，相關(guān)《刑法》修正案制定部門一定會(huì)科學(xué)考慮犯罪行為四個(gè)方面的要件：即犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體，也就是對事故前嚴(yán)重違法行為做出準(zhǔn)確、合法的界定。
1、未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)該會(huì)視為事故前嚴(yán)重違法行為
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；
（二）用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)；
（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
（四）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
由于安全生產(chǎn)必須需要合適的資金投入，如果安全生產(chǎn)資金不足，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，即使是沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也完全可以視為事故前嚴(yán)重違法行為，將入刑。
2、違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，應(yīng)該會(huì)或可能會(huì)視為事故前嚴(yán)重違法行為
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：
（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；
（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；
（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；
（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；
（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；
（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；
（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的，涉及面太大，理論上也根本不太可能消除這類行為，實(shí)際上，大多數(shù)事故發(fā)生的直接原因也正因?yàn)槿绱耍虼耍@類行政處罰適用行為，不太會(huì)視為事故前嚴(yán)重違法行為。事故發(fā)生后，再制裁違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)者入刑，正義不算遲到。
而違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，應(yīng)該會(huì)或可能會(huì)視為事故前嚴(yán)重違法行為，每一條都非常有可能被視為事故前嚴(yán)重違法行為，將入刑。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位未對應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，非常有可能視為事故前重大違法行為，將入刑
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)不立即組織搶救的，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故危害擴(kuò)大，或者在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未立即采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
而《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；
（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
做好應(yīng)急準(zhǔn)備，尤其是應(yīng)急教育和培訓(xùn)，事故發(fā)生初期的有效應(yīng)急處置，是減少事故損失的必要和關(guān)鍵措施，強(qiáng)調(diào)再多都不過分，因此，我們能預(yù)測，生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位未對應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，非常有可能視為事故前重大違法行為，將入刑。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要么關(guān)閉，如果繼續(xù)生產(chǎn)，則一定視為事故前嚴(yán)重違法行為，將入刑
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。
不具備安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)生產(chǎn)，隨時(shí)都可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。如果責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備安全生產(chǎn)條件，而繼續(xù)生產(chǎn)，則一定視為事故前嚴(yán)重違法行為，將入刑。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證；知道或者應(yīng)當(dāng)知道未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的；生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，一定會(huì)被視為事故前嚴(yán)重違法行為，將入刑
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；
（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款；
（二）對有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款。
有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款。
上述違法行為，100%屬于事故前重大事故違法行為，將入刑。毫無疑義。而未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)，則應(yīng)該肯定不會(huì)屬于事故前重大違法行為。
6、危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改事故隱患或者事故隱患整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的，極大可能會(huì)視為事故前重大違法行為，將入刑
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；
（二）一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；
（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；
（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。
危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改事故隱患或者事故隱患整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的；想想后果都可怕，當(dāng)然極大程度上，可能會(huì)或應(yīng)該會(huì)視為事故前重大違法行為，將入刑。
而應(yīng)急管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一個(gè)或多個(gè)重大事故隱患，我們認(rèn)為，立即視為重大違法行為，是不妥和不可能的，因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營單位擁有最好、最先進(jìn)設(shè)備設(shè)施和工藝以及優(yōu)秀的員工，誰也不能保證由每月隱患發(fā)展為有隱患，或者出來一個(gè)或幾個(gè)重大事故隱患。只有重大事故隱患拒不整改或者整改不力、限期不能整改完成的，才完全有可能視為事故前重大違法行為，將入刑。
7、未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的，有可能視為事故前重大違法行為，將入刑；但做出虛假安全評價(jià)的，一定是視為事故前重大違法行為，將入刑
《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)（包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍等）的，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。該申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
第二十八條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)（包括資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍等）的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。該申請人在三年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員擅自從事安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)服務(wù)的，責(zé)令立即停止違法行為，依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收其違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處五千元以上一萬元以下的罰款；
（二）有關(guān)人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其人員，由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)記入有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的信用記錄，并依照有關(guān)規(guī)定予以公告。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十二條 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款；
（二）有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。
未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的，有可能視為事故前重大違法行為，將入刑。
虛假安全評價(jià)普遍存在，成為掩蓋生產(chǎn)安全事故的外衣，埋下了生產(chǎn)安全事故定時(shí)炸彈，因此，做出虛假安全評價(jià)的，一定是視為事故前重大違法行為，將入刑。
典型案例一：劉某某重大責(zé)任事故案
基本案情：
2017年7月，昆山張浦鎮(zhèn)A公司負(fù)責(zé)人劉某某，在未根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)制定作業(yè)方案和安全措施的情況下，委托蘇州B公司對其污水處理站的污水調(diào)節(jié)池和應(yīng)急池中間隔墻進(jìn)行鑿孔作業(yè)。
在作業(yè)過程中施工人員付某某吸入有害氣體在污水池內(nèi)中毒暈倒，崔某某、張某甲、張某乙三人對付某某進(jìn)行盲目施救，后該３人淹溺死亡。案發(fā)后，劉某某進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)賠償。
經(jīng)昆山市人民檢察院提起公訴后，昆山市人民法院以犯重大責(zé)任事故罪判處劉某某有期徒刑二年六個(gè)月。
違反的相關(guān)規(guī)定：
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》
第二十一條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。
第二十三條 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
典型案例二：彭某某重大責(zé)任事故案
基本案情：
2017年2月，彭某某系昆山錦溪鎮(zhèn)某民房建造的施工負(fù)責(zé)人。在作業(yè)過程中，其未按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求，未在高6.8米外陽臺的臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，未采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。
施工人員王某某在安全帽下顎帶未佩戴的情況下進(jìn)行作業(yè)，后從該處跌落死亡。案發(fā)后，彭某某進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)賠償。
經(jīng)昆山市人民檢察院提起公訴后，昆山市人民法院以犯重大責(zé)任事故罪判處彭某某有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年。
違反的相關(guān)規(guī)定：
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》
３.０.５ 高處作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況配備相應(yīng)的高處作業(yè)安全防護(hù)用品, 并應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用相應(yīng)的安全防護(hù)用品、用具。
４.１.１ 墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí), 應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿, 并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。
典型案例三：因未設(shè)安全防護(hù)欄，負(fù)責(zé)人被判刑
南京裝修工人薛某，在給一個(gè)沒有護(hù)欄的露臺鋪設(shè)瓷磚時(shí)，不慎從7樓摔下身亡。后來經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該項(xiàng)裝修工程的負(fù)責(zé)人周某負(fù)主要責(zé)任。近日，周某因犯重大責(zé)任事故罪，被鼓樓法院判處有期徒刑1年，緩刑2年。
事件回顧
典型案例四：因未設(shè)安全防護(hù)欄，負(fù)責(zé)人被判刑
江蘇啟東某機(jī)械公司老板因忽視安全生產(chǎn)教育，未在淬火油池周圍設(shè)置該有的安全防護(hù)欄，釀成員工跌入油池死亡的慘劇。啟東法院對高某犯重大勞動(dòng)安全事故罪案作出一審判決，高某被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑2年。
事件回顧
典型案例五：鄧某某重大責(zé)任事故案
基本案情：
2018年5月，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄧某某，聯(lián)系管道封堵人員俞某到工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并將未拆除的封堵拆除。俞某安排不具備資質(zhì)的余某某、張某某到現(xiàn)場進(jìn)行封堵作業(yè)。
鄧某某未核實(shí)余某某、張某某是否具備資質(zhì)。后余某某、張某某在未佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品的情況下進(jìn)入該項(xiàng)目污水井內(nèi)作業(yè)，因環(huán)境缺氧窒息而死亡。目前，案件還在進(jìn)一步辦理中。
違反的相關(guān)規(guī)定：
《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》
5.1.2 下井作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，具備下井作業(yè)資格，并應(yīng)掌握人工急救技能和防護(hù)用具、照明、通信設(shè)備的使用方法。作業(yè)單位應(yīng)為下井作業(yè)人員建立個(gè)人培訓(xùn)檔案。
5.1.11 第2項(xiàng) 井下作業(yè)人員應(yīng)佩戴供壓縮空氣的隔離式防護(hù)裝具、安全帶、安全繩、安全帽等防護(hù)用品。
6.0.1 井下作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用隔離式防毒面具，不應(yīng)使用過濾式防毒面具和半隔離式防毒面具以及氧氣呼吸設(shè)備。
6.0.2 潛水作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴隔離式潛水防護(hù)服。
觸犯刑法
《中華人民共和國刑法》
第一百三十四條 【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
下一頁：消防安全知識
